茂名日报记者邓义深张越通讯员谢国裕谢楠吴嘉华
迎接市第十一次党代会特别报道之一
看发展
迎接市十一次党代会
2011年，是茂名高新区体制“历史纪年元年”，通过体制机制的改革与创新，实行“园镇互动”管理模式；
2013年4月26日，以电城、博贺两镇为核心的茂名滨海新区起步区正式运作，“荒滩写传奇”由此开篇；
2013年7月5日，水东湾新城挂牌成立，立志建立优美漂亮的海湾城市，成为茂名城市扩容提质的主战场。
至此，撑起茂名滨海发展的“铁三角”成型。三个先后开创的发展平台，承载着不同的历史使命，朝着相同的奋斗目标——向海而兴、圆梦滨海，而阔步前进。
今天，起步区的“港口”、高新区的“产业”、水东湾的“新城”，已形成“港-业-城”联动并进之势，成为茂名发展的新引擎、新增长极，逐渐丰满的“两翼”之一。
项目：高新区建成72个
项目是发展之基。近几年，三大平台以项目为抓手，不断夯实发展基础，汇聚发展力量，攒足发展后劲。
茂名高新区在三大平台中成立最早，基础最扎实。2011年以来，高新区围绕市委、市政府“一体两翼三大抓手”的工作思路，利用“园镇互动”管理体制改革契机，以主攻产业链招商引进优质项目，大力促进产业集聚发展。
截至目前，高新区累计引进项目143个，总投资188.33亿元。其中，建成项目72个，总投资78.33亿元；在建项目64个，总投资93.74亿元；落地项目7个，总投资16.25亿元。今年新增开工项目16个，新增投产项目4个。
高新区园区不但吸引了众多“中”字头和“国”字号大企业前来投资洽谈，入驻了德国巴斯夫、法液空等跨国知名企业，还涌现出一批石化行业细分领域“单打冠军”企业。比如，新华粤石化公司是全国最大的碳九产品生产企业；众和呈驰建成国内第一套工业化透明抗冲树脂生产装置；重力石化机械制造了国内第一套45万吨/年聚丙烯多区环管反应器，是全世界掌握该项技术的极少数公司之一。
从一片荒滩野岭中起步的滨海新区起步区和水东湾新城，也通过项目引进和建设，短短三年发展日新月异。
2013至2016年，水东湾新城纳入省市重点建设项目12项，目前已开工11项。在建道路桥梁项目总长度37公里，交通设施取得重大突破，向东——具有发展标志性意义的水东湾大桥建设目前已全面进入主体建设阶段，40根主桥桩基已全部完成，引桥墩身已浮出水面，首个钢吊箱下放成功并已完成封底；向南——南海旅游岛主要道路改造升级已基本完成路面改造工程；向西——慧城三街、歌美海大桥、海城西路快速推进；向北——智城大道南北全线贯通，新城内外交通路网初具雏形。
滨海新区起步区的项目建设也取得了突破，港口建设卓有成效。今年新区列入省市重点项目20个，目前已开工建设项目19个。亿吨大港建设的关键性工程茂名港博贺新港区东西防波堤工程不断向大海延伸，至目前，东西防波堤工程进度已分别完成96%和78%，有望今年年底完成主体堤身建设。粤电煤炭码头自建防波堤基本完工。
投资：起步区完成108亿
高投资率是一个地区经济起飞期的主要表现。作为茂名发展的新引擎，三大平台持续保持了固定资产投资高增长，促进了经济发展，为全市发展作出了突出贡献。
2013年至2016年10月，滨海新区起步区合计完成固定资产投资108.17亿元。其中，2013年成立当年，以完成投资17.7亿元扎实起步；2014年完成投资22.7亿元，增长28.24%；2015年完成投资继续保持高增长，完成46.17亿元，增长103.39%。
巨额的资金投入，使新区起步区的一批重点项目建设快速推进，实现了新区开发开放的大突破。
比如，广州港通用码头工程今年9月正式动工；冼太景区第一期核心景区300多亩建设初显规模，浪漫海岸二期工程项目温德姆酒店正式营业，放鸡岛公园正在全面升级改造；茂名港大道南段改线和延长线工程主车道达到通车条件，博贺湾大道一期工程建成通车，博贺湾大桥及东连接线工程开工建设；保利茂名大都会首期开盘。
短短三年建设，使滨海新区起步区在盐碱滩上扬帆起航，成为“海丝”经济带重要战略节点。
高新区投资同样势头强劲。今年前三季度固定资产投资39.4亿元，同比增长26.61%。随着北片区的彻底收尾，高新区的基础设施建设重点逐渐转移到了西南片区。近年来先后启动了工业大道、高新大道和河南一区二至七号路等工程，尤其是工业大道和高新大道的建设奠定了高新区“三纵两横”的主干路网框架体系；园区内西南管廊、供水供电及通讯等配套建设也取得了可喜进展。
水东湾新城固定资产投资同样保持了高速增长。2015年，水东湾新城重点开发区内南海、高地街道完成投资27亿元，同比增长115.12%。今年1至10月，南海、高地街道完成投资24.02亿元，同比增长48.03%。总投资约38.71亿元的“九路一厂双桥双道两公园两改造”交通基础设施项目全面铺开，茂名市中心医院、茂名职业技术学院、广州科技职业技术学院滨海校区等公服配套项目先后落户水东湾新城，同时水东湾新城正通过规划园区打造，发挥产业集聚效应，定向引入产业，如海参干果产业园，目前已进入具体谋划阶段。新城仅用三年时间实现了从无到有的跨越发展。
融资：水东湾新城约54亿
新区建设都离不开资金支持，融资是破解资金难题的有效办法之一。三大平台近年来以开放的思维和创新的举措，不断夯实融资体系，为发展提供充足的资金保障。
水东湾新城成立至今，不断主动寻求资金筹措突破口，已成功融资53.79亿元。其中，粤东西北振兴发展股权基金4.5亿元，新型城镇化专项贷款3.8亿元，以水东湾新城路网建设工程为载体成功申请9.4亿元农村基础设施建设中长期贷款，水东湾综合整治开发项目成功申请中交路桥投资基金17.69亿元和农发行10亿元贷款，BT、PPP融资8.4亿元。
滨海新区起步区创新融资渠道，通过市场化运作，茂名港集团目前已成为新区重要的融资平台。从2013年至2016年10月止，新区共融资43.32亿元。其中，土储融资到账5亿元，茂名港集团融资到账38.32亿元。
高新区于2012年从工行茂名分行融入项目资金7000万元，实现了融资零的突破。2015年广东茂化发展有限公司从国开行融资0.25亿元。2016年高新开发有限公司从市农发行融资5亿元、广东茂化发展有限公司从市农发行融资5亿元，高新开发有限公司从国开行融资1亿，博晟投资有限公司从市建行融资7.2亿元，2016年融资合计18.2亿元。
增长：三大平台气势如虹
从三大平台成型到发展，短短的三五年时间，这三片经济曾经薄弱的区域，呈现出了较高增长的势头。
茂名高新区2015年一般公共预算总收入3.48亿元，比2013年增长1.34倍，年均增长约52.86%。其中，2015年完成本级税收0.73亿元，比2013年增4.3倍，年均增长约131%。2016年前三季度，高新区完成工业总产值同比增长5.44%；规模以上工业增加值增长12.5%；全口径税收增长25.17%。自2013年来高新区连续三年被评为“中国化工园区20强”，稳居全国化工园区第一方阵。2015年12月被评定为广东省星级服务优秀园区（五星级）。高新区目前正向国家高新区靠拢，剑指世界级石化科技新高地。
2013年至2016年10月，滨海新区起步区地区生产总值309.45亿元，规模以上工业总产值25.82亿元。与2012年同期相比，2016年1至10月，新区公共预算收入0.589亿元，增长58.2%；税收收入0.297亿元，增长25.9%。
2015年，水东湾新城重点开发区内南海、高地街道的一般公共财政预算收入4.16亿元，同比增长29.73%；税收收入4亿元，同比增长36.49%。今年1至10月，规上工业总产值31.1亿元；公共财政预算收入0.92亿元，同比增长4.31%，税收收入0.81亿元，同比增长2.84%。
日新月异的三大平台，正徐徐开启茂名滨海发展的壮阔画卷……
原文链接：http://paper.mm111.net/shtml/mmrb/20161205/574865.shtml
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