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为贯彻落实滨海新区党工委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，结合集团实际，现就在集团全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下方案。
一、重要意义和总体要求
（一）重要意义。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。集团各党支部（总支）和全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，坚持用习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、市委、新区党工委的部署要求统一思想和行动，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。
（二）总体要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要将学习教育贯穿企业生产经营管理全过程，引导党员领导干部进一步提高认识，统一思想，为完成企业生产经营目标提供坚强的组织保证。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常教育，有针对性地解决问题，要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
二、学习教育主要内容
坚持从实际出发，分别对集团全体党员和中层以上党员领导干部的学习内容、要求等作出安排，增强学习教育的针对性和实效性。
（一）集团全体党员抓住重点学
1.学党章党规。主要包括《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，党的历史、革命先辈和先进典型等。选学《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于深化国有企业改革的指导意见》等文件，以及《经济法》《合同法》《劳动法》等法律法规。要逐条逐句通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。
2.学系列讲话。要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。
3.边学边查边改解决突出问题。要重点解决的问题。一是要坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。二是要牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。三是要强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。四是要积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。五是要在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
（二）中层以上党员领导干部全面系统深入学
1.学党章党规。在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上，还要重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，《省属企业落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任工作的意见》、《关于加强省属国有企业领导班子党风廉政建设防控廉洁风险的意见》等国有企业党风廉政建设有关文件，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握国有企业党风廉政建设的要求等。
2.学系列讲话。要认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，全面系统领会习近平总书记系列重要讲话精神。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。各级党组织要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
3.边学边查边改解决突出问题。要重点解决的问题。一是要带头坚定理想信念。重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，把牢思想和行动的“总开关”。二是要带头严守政治纪律和政治规矩。重点解决不认真贯彻落实中央、省委和市委、区党工委的决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。三是要带头树立和落实新发展理念。重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、先污染后治理、重效率轻公平等片面发展的问题，以及在经济发展新常态上的认识误区。坚持解放思想、与时俱进，梳理对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，以新的发展理念引领新区新发展。四是要带头攻坚克难敢于担当。重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。提振精气神、增强责任心、强化执行力、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实，以作风建设新常态推动经济社会新发展。五是要带头落实全面从严治党责任。重点解决党建意识淡漠、党建工作缺失、管党治党不力，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任，努力营造风清气正的政治生态和从政环境。
（三）做“四讲四有”合格党员
党员要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、主要方法措施
突出经常性教育特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育融入日常工作、生活中。
（一）个人自学，切实提高党性修养。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各党支部（总支）要对党员提出自学要求，引导党员制定学习计划，自觉搞好学习。引导党员利用网络自主学习、互动交流，通过QQ群、微信群、企业网站、统发短信等快捷高效的方式，扩大学习教育覆盖面。
（二）手抄党章，细细品味党的先进性。在集团全体党员中开展“手抄党章60天”活动，用60天的时间将《党章》内容全部抄写一遍。党员在手抄党章过程中，逐句逐字研讨党章，自学尊崇党章、遵守党章、维护党章，进一步增强党性观念，做合格党员。配合新区做好“手抄党章60天”活动成果展。对在活动中表现优异的单位和个人进行表彰，对抄写不及时、抄写不认真、找人代抄等现象，进行通报批评。
（三）集中学习讨论，注重形式多样化。召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；以党委中心组等形式组织集中研讨，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部每季度至少召开一次全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。注重发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，增强学习的针对性和感染力。善于运用现场学习、专题演讲、知识竞赛、微信微博等多种形式，增强学习实际效果，扩大学习覆盖面。
（四）讲好党课，注重理论和实践相结合。党支部结合学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。注重丰富党课的内容和方式，鼓励和指导各支部书记、普通党员联系实际讲党课，把党课搬到生产现场、项目一线和服务群众第一线，开展体验式教育，运用正反典型、身边事例、现身说法，强化互动交流，增强党课吸引力和感染力。“七一”前后，党支部结合纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。
（五）召开党支部专题组织生活会，严肃党内政治生活。年底前，各党支部（总支）召开专题组织生活会。支部（总支）班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部（总支）班子的工作、作风等进行评议。
（六）党政领导挂靠各党支部，过普通党员生活。每位党政领导班子分别挂职到一个党支部，党组织关系并转到该各党支部，作为普通党员身份，过普通党内生活。刘乃英挂靠滨海开发公司党支部，罗大方挂靠中油王港公司党支部，肖炳璋挂靠港口经营公司第一党支部，戴飞挂靠港口经营公司第二党支部，钟珣挂靠滨海控股公司党支部，杨超灿挂靠集团机关党支部。
（七）开展民主评议党员，严格党员日常管理监督。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，党支部（总支）班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部（总支）综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（八）开展“党在我心中”征文比赛，抒发真情实感。深入贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会和文艺工作座谈会上的讲话精神，在认真学习党章党规、党的历史、革命先辈和先进典型等的基础上，有感而发，抒写真情，歌颂党的丰功伟绩，抒发对党的热爱之情，展示经济社会发展的新经验新业绩新成就，唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、各族人民好、改革开放好、民族团结好的时代主旋律，进一步激发集团全体党员干部的民族自豪感、历史责任感，切实把爱党、护党、为党落实到工作生活各个环节。
（九）立足岗位作贡献，切实发挥先锋模范作用。结合不同岗位实际，针对不同群体党员情况，提出党员发挥作用的具体要求，引导党员立足岗位、履职尽责，让身边群众感受到党员的新变化。在集团全体党员中开展“佩戴党徽、亮明身份、争当先锋”活动，充分发挥党员先锋模范作用，促进党员不断争优秀、当表率，自觉接受职工群众监督。在各下属子公司的生产一线重点设置“党员示范岗”，充分发挥党员的先锋模范作用、骨干带头作用、文明示范和学习表率作用，影响和带动周围同志在各自的工作岗位上积极进取、奋发有为，形成比、学、赶、帮、超的创先争优氛围。在集团财务管理领域设置“结算中心”，实现全集团资金集中管理、统一调配，方便财务人员工作交流，提高工作效率，进一步加强和改进财务系统党员管理，增强党员责任意识和服务意识，廉洁自律，带头保证集团资金使用安全。
四、组织领导
各党支部（总支）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
（一）提高思想认识。本次学习教育活动不明确具体阶段，将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程。为方便活动开展，大致划分为动员部署(5月中旬)、深入学习(5月至7月)、对照查摆、整改提升(7月至10月)等阶段。各支部（总支）要深刻认识“两学一做”学习教育活动的重要意义，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，强化党的观念，增强身份意识和组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党章和党纪真正成为全党必须遵守的行为准则。
（二）落实主体责任。各支部（总支）要加强对“两学一做”学习教育活动的组织领导，主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，把 “第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手在、落实在行动上。集团及各下属子公司中层以上领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的效应。要严格执行双重组织生活等党内生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加所在支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在问题。
（三）处理好两个关系。要处理好“两学一做”学习教育活动与中心工作的关系，既要使活动取得实际成效，又要做好今年的各项生产经营管理工作，确保按时按质完成上级下达的任务，做到“两不误、两促进”。要处理好长期任务与阶段性成果的关系，对开展学习教育活动进行全面总结，评估各项教育措施的效果，吸收借鉴“三严三实”专题教育成功经验，进一步完善学习机制，推动学习教育制度化规范化，形成推进《党章》、党规和系列讲话学习教育的长效机制，推动党员人人政治合格、个个素质过硬。
（四）注重宣传引导。充分利用集团公司门户网站、官方微博、微信等平台，编发“两学一做”学习问答、口袋书等学习资料，及时推送学习内容。各党支部（总支）要开设“两学一做”学习教育宣传栏，大力宣传学习教育中的好经验好做法。结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。
（五）强化督促检查。各党支部（总支）要加强对“两学一做”学习教育的督促检查，采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解情况，有效传导压力，确保中央、省委部署和市委、新区党工委的要求落地见效。要严格党费收缴使用和管理工作的监督检查。要充分发挥驻各子公司干部和“第一书记”的作用，参与“两学一做”学习教育的督促指导。各级党员领导干部要落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域分管单位的学习教育，推动学习教育有序有力有效开展。年底，把组织开展学习教育情况作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的追究责任。
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