2月25日，记者从中国港口协会七届二次会员代表大会暨七届四次理事(扩大)会议上获悉，中港协预计2014年我国港口生产总体将保持平稳，增速比2013年有所加快，总体预计可达到9%左右，受国际环境和国内一系列深化改革的具体举措影响，我国各港口之间将出现分化。

　　去年港口行业整体进入低速增长

　　2013年以来，受宏观经济形势影响，煤炭市场需求增长放缓。上半年煤炭市场价格一路走低，下半年随着用电高峰到来及工业形势好转，煤炭需求开始恢复性增长。统计显示，2013年，全国规模以上港口完成煤炭及制品吞吐量约为21.6亿吨，同比增长约8%。凭借明显的价格优势，外贸煤炭进口量依旧保持较快增速。2013年，我国进口煤炭3.3亿吨，同比增长13.4%。2013年11月国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，提出将遏制煤炭产量无序增长、减轻煤企税费负担、加强煤炭进出口管理及提高煤企经营管理等内容，预计将对2014年煤炭市场发展产生影响。

　　2013年国内市场原油消费量增长乏力，原油进口量增速明显放缓，全年进口量达到2.82亿吨，同比增长4%，增速较上年回落2.79个百分点，其中7月份进口量首次出现同比下降的情况。受此影响，2013年全国规模以上港口完成石油天然气及制品吞吐量约7.6亿吨，同比增长约3%;其中，原油吞吐量4亿吨，同比增幅约为3.3%。

　　集装箱方面，受宏观经济形势以及对外贸易影响，2013年我国港口集装箱业务增长乏力，全年全国规模以上港口完成集装箱吞吐量1.89亿TEU，同比增长7%，增速连续第三年回落。以外贸货物为主的沿海大港集装箱业务形势更为严峻。

　　外贸出口增长乏力内需有力提振

　　2014年国际经济贸易环境仍不乐观，美国、欧洲等主要经济体经济复苏势头较弱，影响我国外贸发展。此外，人民币升值、国内劳动力土地等生产成本持续上升等诸多因素将进一步影响我国外贸出口。在当前倡导转型升级的大环境下，我国对外贸易也将逐步发生结构性变化，一些传统劳动密集型产业转移的步伐正在不断的加快，这在我国珠三角地区体现的尤为突出。预计2014年，我国外贸出口增长乏力的局面仍将继续。

　　国内环境，随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的落实，一系列深化改革的具体举措将在2014年出台，预计将对国内经济产生较大影响。根据2013年底召开的中央经济工作会议精神，2014年将保持经济适当增速，为深化改革创造良好环境。因此，内需将在未来我国经济发展过程中发挥更重要的作用。中央已经明确，将在2014年出台城镇化相关规划，加快城镇化进程将为我国经济转型升级、扩大内需提供持续动力。此外，按照中央部署，我国将着力打造东北老工业基地、中西部沿长江区域、西南中南腹地三大新的经济支撑带，这一系列经济发展战略的实施将有力提振内需。

　　根据中港协综合分析，2014年我国港口生产总体将保持平稳态势，增速比2013年有所加快，总体预计可达到9%左右，但各港口之间将出现分化。一方面以集装箱为主要业务的港口将有可能继续增长乏力，特别是外贸集装箱港口压力更大一些，预计全年集装箱吞吐量增速将保持8%-9%左右，增速较上年有所提高;需要指出的是，随着内需的拉动以及内贸货物集装箱化率的不断提高，内贸集装箱港口发展的环境将有所改善。另一方面，随着经济的扩张，2014 年我国对原油、矿石、煤炭、粮食等大宗货物的需求将进一步增加，进口规模将继续扩大，这些都将对港口生产带来正面影响。

　　港口需在变化中寻找机遇

　　中港协专家向记者表示，今年还有诸如自贸区建设、船舶大型化及联盟化发展等影响港口行业发展的其他因素，港口企业要把握这些变化寻找发展机遇。

　　自贸区的发展与港口的发展密不可分，中国(上海)自由贸易试验区的建设是我国改革开放历史性突破。自贸区的相关政策将更加有助于港口创新业务的发展，相应新业务也将成为未来港口竞争力的重要组成部分。中港协预计，2014年国内将陆续会有新的自贸区获批，这将为所在港口提供新的发展平台。

　　船舶大型化已成为当前航运业发展的重要趋势，对港口硬件、软件、集疏运等各方面都提出了更高的要求，也不断打破港口市场格局，对港口行业形成挑战。在船舶大型化背景下，航运公司联盟化发展加剧。中港协表示，由马士基航运、法国达飞海运与地中海航运三家航运巨头组建的P3联盟将有可能在2014年第二季度开始运行，不仅将带来集装箱海运业的变革，也将对我国的港口码头运营商带来挑战，对此，中国的码头运营商要共同应对。

　　全国交通运输工作会议提出，要加快发展综合交通，智慧交通、绿色交通、平安交通。其中，综合运输体系建设对港口的发展提出更高的要求。综合运输体系当中其他要素的发展对港口将产生重要影响。例如铁路运输系统的发展、海铁联运体系的建设等。据悉，2014年铁路系统将实施包括价格机制、投资机制在内的一系列改革，这需要港口企业密切关注。

　　随着船舶大型化、专业化、集装箱化的发展，港口大型化、深水化、专业化、装备现代化的趋势明显。港口作业区纷纷转向自然条件更具优势的海港、深水港。老港港区原有港口功能难以适应现代物流运输的需求。早期位于城市中心区域的港口随着城市建设的推进其传统功能逐步收缩。城市发展对土地资源及滨水地区空间的需求越来越迫切，导致占据水际岸线资源的老港区与城市规划发展战略不一致。需要按城市发展需要对港口功能、性质、布局规划进行重新定位思考，进行城市化改造。中港协建议，港口企业积极参与到老港区的开发及功能改造当中来，因地制宜实施综合开发，将生产性岸线转型为生活性和商务性岸线，实现港口功能、城市物流、城市管理及产业发展的转型。