国务院印发物流业发展中长期规划 提出12项重点工程
继国庆节前快递领域对外资开放后，近日，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（简称《规划》），部署加快发展现代物流业，建立和完善现代物流服务体系。《规划》明确提出到2020年基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。 2014-10-16
《规划》指出，物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。
《规划》提出，到2020年，物流的社会化、专业化水平进一步提升，物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%左右。物流企业竞争力显著增强。物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅，多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式保持较快发展。全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。
《规划》明确，要以着力降低物流成本、提升物流企业规模化集约化水平、加强物流基础设施网络建设为发展重点，大力提升物流社会化、专业化水平，进一步加强物流信息化建设，推进物流技术装备现代化，加强物流标准化建设，推进区域物流协调发展，积极推动国际物流发展，大力发展绿色物流，并提出建设多式联运工程、物流园区工程、农产品物流工程、制造业物流与供应链管理工程、资源型产品物流工程、城乡物流配送工程、电子商务物流工程、物流标准化工程、物流信息平台工程、物流新技术开发应用工程、再生资源回收物流工程、应急物流工程等12项重点工程。
在物流基础设施网络建设方面，要推进综合交通运输体系建设，合理规划布局物流基础设施，完善综合运输通道和交通枢纽节点布局，构建便捷、高效的物流基础设施网络，促进多种运输方式顺畅衔接和高效中转，提升物流体系综合能力。优化航空货运网络布局，加快国内航空货运转运中心、连接国际重要航空货运中心的大型货运枢纽建设。推进“港站一体化”，实现铁路货运站与港口码头无缝衔接。完善物流转运设施，提高货物换装的便捷性和兼容性。加快煤炭外运、“北粮南运”、粮食仓储等重要基础设施建设，解决突出的运输“卡脖子”问题。加强物流园区规划布局，进一步明确功能定位，整合和规范现有园区，节约、集约用地，提高资源利用效率和管理水平。
《规划》要求，要落实相关保障措施，深化改革开放，完善法规制度，规范市场秩序，加强安全监管，完善扶持政策，拓宽投资融资渠道，加强统计工作，强化理论研究和人才培养，发挥行业协会作用。地方各级人民政府要结合本地实际抓紧制定具体落实方案，及时将实施过程中出现的新情况、新问题报送国家发展改革委和交通运输部、商务部等有关部门。国务院各有关部门根据职责分工完善各项配套政策措施。国家发展改革委要加强统筹协调，会同有关部门研究制定促进物流业发展三年行动计划。
数据显示，截至2013年，全国社会物流总额达到197.8万亿元，2013年比2005年增长3.1倍，按可比价格计算，年均增长11.5%。物流业增加值2013年达到3.9万亿元，比2005年增长2.2倍，年均增长11.1%，物流业增加值占国内生产总值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服务业增加值的比重达到14.8%。物流业吸纳就业人数快速增加，从业人员从2005年的1780万人增长到2013年的2890万人，年均增长6.2%。
物流基础设施网络日趋完善。截至2013年底，全国铁路营业里程10.3万公里，其中高速铁路1.1万公里；全国公路总里程达到435.6万公里，其中高速公路10.45万公里；内河航道通航里程12.59万公里，其中三级及以上高等级航道1.02万公里；全国港口拥有万吨级及以上泊位2001个，其中沿海港口1607个、内河港口394个；全国民用运输机场193个。2012年全国营业性库房面积约13亿平方米，各种类型的物流园区754个。
另据中国物流与采购联合会(CFLP)统计数据，当前物流业已经结束了过去10多年20%以上的高速增长，增长速度逐步放缓到9%左右。最新数据显示，今年1～8月，中国社会物流总额138.1万亿元，按可比价格计算，增长8.4%，比去年同期回落1.1个百分点。CFLP会长何黎明此前在接受媒体采访时预计，未来一段时期，社会物流总额和物流业增加值增速将维持温和增长。物流业进入温和增长阶段，长期掩盖在高速增长下的总体水平不高、发展方式粗放等问题开始浮现，倒逼行业加快转型升级。何黎明认为，这些问题的解决需要冲破利益固化的藩篱，需要破除现有制度的障碍，从而实现资源要素的优化配置，增强市场主体活力，使物流业释放出巨大的改革红利。
业内专家表示，《规划》聚焦了物流业的突出问题。着力降低物流成本、推动物流企业规模化、改善物流基础设施，是制约物流业发展最突出，对于物流业提质增效最有效的问题。这就抓住了制约物流业发展的“牛鼻子”，找到了推动产业政策的“突破口”，具有积极的政策指导意义。
一些物流企业表示，希望解决多年来困扰物流业发展的突出问题。加快物流管理体制改革，打破条块分割和地区封锁，加强市场监管，清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为，形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。
来源：中港网